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  2021年2月25日,是注定永远被铭刻在人类历史上的重要日子。在这一天,中国向世界庄严宣告,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决,不仅创造了中国历史上的奇迹,也创造了世界历史上的奇迹。

  新时代脱贫攻坚的创新性探索

  人类社会应该做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“共同富裕路上,一个也不能掉队。”全面小康是百年目标,脱贫攻坚是千年梦想,这两大历史任务是2020年举国奋斗的坐标。中国共产党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,始终把广大人民群众的利益放在首位。新中国成立后,我们党更是带领全国人民持续向贫困宣战,作出一系列重大部署安排,推动脱贫攻坚取得决定性进展,走出了一条循序渐进的中国特色扶贫开发道路。

  始终坚持走中国特色扶贫开发道路,坚持在实践中边探索边总结,逐渐形成了符合中国国情的行之有效的扶贫战略。这主要体现在:坚持党的领导,坚持政府主导,把扶贫开发纳入国家总体发展战略,开展大规模专项扶贫行动;坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志;坚持普惠政策和特惠政策相结合,在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上,对贫困人口实施特惠政策,做到应扶尽扶、应保尽保;坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局等,为形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的扶贫体系,全方位动员整合社会资源和力量扶贫济困,起到了重要作用。

  中国共产党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证

  脱贫摘帽意味着我们将彻底消灭困扰中国几千年的绝对贫困问题,但是它并没有解决相对贫困问题。绝对贫困问题解决后,反贫困将从针对绝对贫困转向相对贫困问题。为此,十九届四中全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”。党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会全局出发,把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面打响脱贫攻坚战,瞄准深度贫困地区和贫困人口,创造性提出精准扶贫、精准脱贫的基本方略。

  党的十八大以来,构建了党全面领导下各负其责、各司其职的脱贫攻坚责任体系,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,做到任务明确、职责清晰,为脱贫攻坚提供了坚强政治保证。近年来,党中央围绕脱贫攻坚出台多个配套文件,相关部门出台上百个政策文件和实施方案,各地相继出台和完善“1+N”的脱贫攻坚系列配套措施,形成了上下联动、统一协调的政策体系。精准识别、精准脱贫的工作体系,成为消除绝对贫困的制胜法宝。实践证明,中国共产党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证,中国特色社会主义制度是打赢脱贫攻坚战的制度优势,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系是打赢脱贫攻坚战的制度保障。

  中国新时代脱贫攻坚的世界贡献

  消除贫困是人类梦寐以求的共同理想,即使是在科技发达、商品丰盈、社会进步的今天,消除贫困仍然是世界各国,特别是广大发展中国家面临的重要任务,也是当今世界面临的最大全球性挑战。2015年,联合国发展峰会,世界各国领导人共同通过了以消灭贫困为首要目标的2030年可持续发展议程。然而这场突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击了世界上最脆弱的贫困群体,甚至使贫穷人口陷入更极端赤贫。据世界银行2020年9月的报告预测,受疫情影响,将新增7000万到1亿极端贫困人口,使绝对贫困人口增至4.9亿人。中国是世界上最大的发展中国家,也是世界上人口最多的国家,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫是中国共产党向国际社会作出的郑重承诺。

  改革开放以来,按照现行贫困标准计算,我国7.7亿农村贫困人口摆脱了贫困。按照世界银行国际贫困标准,我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。特别是我国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,赢得国际社会广泛赞誉。联合国秘书长古特雷斯曾高度肯定中国的减贫方略,“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。中国已实现数亿人脱贫,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”。 中国不仅在减贫速度上明显快于全球,而且在减贫数量上中国是世界上减贫人口最多的国家,更为重要的是在减贫过程中,中国建立并完善了世界上最大规模的教育、社保、医疗体系,堪称最大的人权工程、最好的人权实践,对世界人权事业作出了重要贡献。纵览古今、环顾全球,没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫,为推动构建人类命运共同体贡献了中国力量,书写了世界返贫史上的伟大传奇。

  作者:上海研究院 兼职研究员 全球化智库(CCG)特邀研究员 

  陈新光

【编辑:苏亦瑜】
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